關于深入開展2016年國家電子招標投標試點工作的通知
發(fā)改辦法規(guī)[2016]1392號
各試點單位：
根據(jù)國家發(fā)展改革委等六部委《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發(fā)改法規(guī)[2015]1544號）要求，為落實深圳國家電子招標投標試點經(jīng)驗交流會關于深化試點工作的精神，以點帶面，推進電子招標投標健康有序發(fā)展，現(xiàn)就深入開展2016年國家電子招標投標試點工作通知如下。
一、把握總體要求
各試點地區(qū)和單位要在已有工作基礎上，繼續(xù)將試點工作引向深入。一是深化平臺建設。從推動本地區(qū)電子招標投標全面發(fā)展的角度出發(fā)，加強統(tǒng)一規(guī)劃指導，引導市場主體積極有序建設運營電子招標投標交易平臺，加快建設功能完備、接口開放的公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺，盡快實現(xiàn)與國家電子招標投標公共服務平臺的互聯(lián)互通和資源共享。二是深化推廣應用。強化電子招標投標應用導向和用戶體驗導向，加快實現(xiàn)全領域、全行業(yè)、全過程招投標電子化，進一步挖掘和發(fā)揮電子化對規(guī)范招標投標行為、減少投訴、提高采購效率、加強大數(shù)據(jù)運用等方面的作用。三是深化機制創(chuàng)新。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，探索監(jiān)管清單制度，公開監(jiān)管依據(jù)和程序，實行在線監(jiān)督，確保監(jiān)管依法、客觀、精準，為電子招標采購市場化發(fā)展，實現(xiàn)信息公開共享、規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、明確試點任務
根據(jù)發(fā)改法規(guī)[2015]1544號文和上述總體要求，2016年各政府綜合試點要圍繞推進招標投標領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，構建本地區(qū)電子招標投標平臺體系，推進招標投標電子化監(jiān)管和營造促進電子招標投標健康發(fā)展的制度環(huán)境，重點完成以下任務，確保試點取得實效：（一）建成或者市場化配置完成區(qū)域內(nèi)所需要的專業(yè)化電子招標投標交易平臺，并通過檢測認證；（二）建成本級電子招標投標公共服務平臺，與區(qū)域內(nèi)所需要使用的電子招標投標交易平臺，以及國家電子招標投標公共服務平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交互；（三）建成本級電子招標投標行政監(jiān)督平臺，實行招標投標電子化監(jiān)督；（四）清理廢止不利于電子招標投標發(fā)展的各項制度；（五）結合本地區(qū)實際完成附件中相應重點任務，突出試點的亮點和創(chuàng)新點。
電子招標投標交易平臺試點要按照市場化發(fā)展路徑，圍繞創(chuàng)新交易服務技術、優(yōu)化信息交互共享、消除技術壁壘和漏洞、實現(xiàn)全流程交易，提高項目交易與需求匹配度和效率，以及促進招標投標公平競爭、維護交易和信息安全等方面，明確各交易平臺運營單位的2016年試點任務和工作要求，并抓好組織實施。
三、抓好組織實施
（一）深化跟蹤對接。各試點單位應當根據(jù)試點要求和任務，逐項制定工作方案，切實抓好落實。各政府綜合試點和交易平臺試點應于2016年11月底前，提交試點年度總結報告。國家發(fā)展改革委將會同有關部門及時了解試點進展情況，引入第三方評估機制，對試點單位進行評價，并將結果以適當方式公布。
（二）深化政策支持。抓緊制定“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案，頒布實施電子招標投標公共服務平臺管理辦法，編制公共服平臺和行政監(jiān)督平臺技術規(guī)范，健全制度保障。研究完善支持和推廣電子招標投標發(fā)展的政策措施，破除影響電子招標投標發(fā)展的思想觀念、體制機制障礙，培育內(nèi)生動力，在推動實現(xiàn)電子招標投標系統(tǒng)整體互聯(lián)共享的基礎上，加強與公共資源交易服務平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、社會信用共享平臺等的對接共享。
（三）深化典型示范。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部等部門將根據(jù)職責分工，加強對試點工作的指導和監(jiān)督。要認真總結試點經(jīng)驗，發(fā)揮試點示范和引領帶動作用，從試點地區(qū)或單位中選取若干在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、促進交易平臺市場化發(fā)展、深化大數(shù)據(jù)應用、加強平臺互聯(lián)共享等的典型，作為創(chuàng)新示范，向全國推廣。
國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 交通運輸部辦公廳
水利部辦公廳 商務部辦公廳
2016年6月2日
