·問·

關于《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）第一百一十條“不屬于工程建設項目，但屬于固定資產(chǎn)投資項目的機電產(chǎn)品國際招標投標活動，按照本辦法執(zhí)行”有兩種不同的理解：1.企業(yè)采購不屬于工程建設項目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機電產(chǎn)品（國外設備），超過200萬元，屬于依法必須進行招標的項目，所以執(zhí)行本辦法；2.企業(yè)采購不屬于工程建設項目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機電產(chǎn)品（國外設備），雖然超過200萬元，但不屬于依法必須進行招標的項目。如果采用招標方式，按照本辦法執(zhí)行，如果不采用招標方式則不用。上述兩種理解哪種正確呢？

答

第2種理解原則上是對的，但不夠準確，可修正為：企業(yè)采購不屬于工程建設項目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機電產(chǎn)品，雖然超過200萬元，但不屬于依法必須進行招標的項目。如果采用國際招標方式，按照本辦法執(zhí)行；如果不采用國際招標方式則不用。

需要進一步說明的是：

1.《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）僅調(diào)整采用國際招標方式的招標投標活動，如果招標人確定采購標的物為關境內(nèi)產(chǎn)品，不采用國際招標方式，則不受該令調(diào)整。

2.《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》既調(diào)整依法必須進行招標的工程建設項目的機電產(chǎn)品國際招標投標活動，也調(diào)整自愿進行招標的非工程建設項目的機電產(chǎn)品國際招標投標活動；不屬于工程建設項目的固定資產(chǎn)投資項目的機電產(chǎn)品國際招標投標活動即屬于自愿進行招標的情形，仍然屬于《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》的調(diào)整范圍。應當說明的是，自愿招標與強制招標適用的具體規(guī)范和流程不盡相同，在《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》的法條中有具體體現(xiàn)，招標人在實務操作中應注意區(qū)分適用。

來源：《招標采購管理》2022年第4期